县畜牧兽医局年度述职述廉报告
根据工作要求，现将县畜牧兽医局20**年度工作作如下述职述廉报告：
一、强化主体责任，守土尽责不放松
县畜牧局党组高度重视党风廉政建设工作，切实把党风廉政建设抓在手上、扛在肩上，牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是不称职，出了问题是渎职”理念，主动担责，强化“一岗双责”，切实守好畜牧系统廉政“阵地”。一是落实主体责任。局党组坚持将落实党风廉政责任制作为一项重要工作来抓，以党组书记、局长为第一责任人，担任局党风廉政建设工作领导小组组长，对全局反腐倡廉工作亲自动员，亲自安排部署；局党组全体成员各负其责，为各自分管工作的党风廉政具体责任人，局直各单位一把手为各自单位的直接责任人。局领导小组坚持实行工作例会制度，定期研究责任制工作开展情况，各单位一把手向领导小组汇报工作进展情况，领导小组随时掌握动态，指导工作。二是层层分解任务。年初制定了《县畜牧兽医局2014年党风廉政建设工作要点》，与3个股室、4个二级单位签订了《党风廉政工作责任状》，将全局党风廉政建设和反腐败工作量化成25项指标，逐项落实到各股室、各单位，各部门也都分解责任，做到了人人肩上有担子，家家头上有任务。三是认真督办落实。以局党风廉政建设领导小组办公室为主体，在实施季度考核的同时，更加注重日常督查，将督查情况及时向有关领导汇报，针对存在问题，要求采取切实措施认真整改，年终对全局责任制工作落实情况组织全面考核。四是严格责任追究。一年来，我局严格按照责任制规定，对领导干部失责必究，对党员干部违纪违规行为进行问责，共处理违犯考勤制度3人、违犯工作纪律2人，配合县市纪委明查暗访查处3次6人，行政处分2人，通报批评 5人，罚款1人，检讨3人。同时，我们将节假日廉政活动作为反腐倡廉的一项重要工作来抓，严格把好元旦、春节，五一和中秋、国庆等重要节日期间的纪律检查，局办公室都按照上级安排部署，印发文件，召开专门会议，对抓好“假日廉政”活动进行周密部署，杜绝单位突击乱发钱，杜绝领导干部接受礼金、购物券等，取得了良好成效。
二、充分履行职责，干事创业不懈怠
一年来，县畜牧兽医局党组带领全县畜牧系统全体干部职工，以践行党的群众路线为契机，围绕县委“五个孝昌”总体部署，克服了疫病威胁、行情低迷等诸多困难，奋力取得了畜牧业跨越发展。一是以推进标准化四级联创为抓手，实现了生产总量大跨越。全年生猪出栏56万头，首次跨入全省生猪调出大县行列；出笼家禽突破3000万只，鸿翔肉鸭成为全市首家家禽自营出口企业；牛羊总产突破10万头只，在全市领先。二是以支持龙头带动为着力点，实现了产业水平大提升。鸿翔、温氏等龙头企业发展养户1000余户，建成了从供种、供料、养殖服务、回收加工的配套产业链；视频监控、网络营销、信息共享平台等信息化建设初具效果；我县标准化养殖连续三年获得全省标准化创建先进表彰。三是以夯实发展基础为重点，实现了生产安全大保障。积极争取项目、信贷、政策扶持等资金投入，全年争取国家和省项目资金2245万元，吸纳各类社会资金3亿元以上，有力支持了产业发展；全面加强重大动物疫病防控，狠抓畜产品质量安全专项整治和执法维权，实现了“不发生区域性重大动物疫情、不发生群体性畜产品质量安全事件”两大保障目标。
三、突出工作重点，拒腐防变不留情
不断把群众路线路线教育实践和“双百”评议活动引向深入，全面开展“三项建设”，严把“三个关口”，筑牢“三道堤坝”。
一是开展思想建设，把好价值取向关，筑牢“不想腐”堤坝。始终坚持周二、周四下午集体学习、周四晚上“夜读原著”学习活动，通过领导带学、专家导学、先进引学、讨论互学、影视助学、个人自学等多种学习方式，对广大党员干部进行党风廉政教育警示；坚持实施“一把手讲党课”、“班子成员宣讲”、“畜牧大讲堂”等学习培训活动，为党员干部打好预防腐败的“疫苗”，自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线，让“不想腐”的思想扎根于广大党员干部的头脑中。
二是开展制度建设，把好权力使用关，筑牢“不能腐”堤坝。认真梳理各项机关管理制度，进一步修订完善相关条款，堵塞制度漏洞；始终坚持“三重一大”的民主集中制，对审批执法、选人用人、资金使用等容易滋生腐败的环节坚持集体决议、民主决策，把权力关进“制度笼子”；始终坚持 “任前廉政谈话”和“诫勉谈话”等项制度，对新提拔干部实行告诫预警，对违纪违规党员干部进行敲打性谈话和批评通报；严格落实中央八项规定和省市县若干意见，局领导班子成员坚持做好表率，加强“三公”管理，严格“三短一简”，坚决杜绝奢侈浪费等，从制度源头上做到“不能腐”。三是开展惩防建设，把好风险治理关，筑牢“不敢腐”堤坝。经常性举办预防职务犯罪知识讲座，组织系统干部职工观看反腐败案例专题片，积极推进畜牧廉政文化建设，加强正反典型的宣传教育，进一步提高干部队伍拒腐防变能力；大力实施畜牧廉政风险排查，对行政审批、执法监管、组织人事、项目建设、财务管理等重点股室、重点人群进行职能权力风险筛查，实行持证亮牌上岗，规范办事流程，并针对性地采取了行之有效的惩防措施；设立政风行风评议热线，广泛打接受来自基层、来自社会各界的监督投诉，严禁“吃、拿、卡、要”，严禁以权谋私，严禁行贿和受贿，实施教育敲警钟、严格查处作警示，为广大党员干部算好“政治账、亲情账、经济账”，从现实的角度做到“不敢腐”。
四、强化律己修身，勤政廉洁作表率
我常常以为，我是农民的儿子，党和国家把我从一名普通党员干部培养成一名局党组书记、局长，实属不易，我应该常怀对人民的感恩之心，常怀对法律的敬畏之情。在工作中，我是一名党员干部，应该更多地带头干事创业；在生活中，我仍然只是一名普通群众，只有责任、没有特权，应该坚持职业操守、遵纪守法。我是这样想的，也是这样做的，“把工作放在第一位”成为我的职业操守，“党性最强、作风正派、工作出色”是我的从政本色，我把我全部的精力都倾注于党和人民的事业。
一是坚持学习提素养。全身心投入到党的群众路线教育实践活动活动中去，积极参加中心组的学习、网上在线学习和业余时间自学，努力以科学发展观武装头脑，注重结合畜牧工作实际，认真开展对照检查，不断总结，加强“三观”改造，全面提升自身综合素养。一年来，写下学习笔记2本、从政日记2本、心得体会 20余篇、调研报告8篇，在学习中收获颇丰，也对我的工作起到了重要的指引作用。
二是坚持民主聚合力。自觉坚持民主集中制，积极发挥党组的核心作用，落实分工负责制，将全局职能分别落实到四位分管班子成员工作中，放手放权，充分信任，充分支持。对重大事项决策、重大活动安排以及人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事，由党组会议讨论决定。认真主持召开民主生活会、组织生活会，积极主动开展批评与自我批评，畅所欲言，不拘小节，边学边听边查边改。
三是坚持原则带好头。自觉执纪，坚持勤俭节约，不搞铺张浪费，认真执行党风廉政建设责任制和个人重大事项报告制度，继续做到“一把手”不直接分管人、财、物，严格遵守财经纪律，坚决执行财务审批制度和机关“四统一”的有关规定，做到帐目公开，从自身做起，严格控制“三公经费”开支。
四是坚持自律树正气。坚持廉洁从政，时刻绷紧防腐弦，防微杜渐，自觉贯彻落实《廉政准则》和“四条禁令”，严格遵守各项规定和制度，不断增强自我约束、自我防范意识。不收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证等；不向下属单位和个人变相索要或低价购买物品；不接受影响公正执行公务的宴请及管理和服务对象出资安排的私人旅游、高消费娱乐活动；不用公款报销或到管理和服务的单位报销应由个人支付的费用；不放任、纵容配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；严格按规定使用公车，不自驾公车，做到自重、自警、自省、自励。
今后的工作中，我将一如既往，团结县畜牧兽医局党组一班人，以身作则，率先垂范，树正气、扬清气、提士气，为建设山区经济强县、创建全省畜牧大县而不懈努力。
面对复杂严峻的经济形势，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结全市人民，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照市委“加快转型升级、提升质量效益”的总体要求，紧围绕年初确定的`目标任务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会保持了平稳较快的发展态势。预计全年完成生产总值452亿元，增长10%；规模以上工业增加值301亿元，增长14.3%；公共财政预算收入17.4亿元，增长15.2%；全社会固定资产投资306亿元，增长19.5%；社会消费品零售总额120亿元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入22440元，农民人均纯收入12336元，分别增长10%；城镇化率达到48%；人口自然增长率控制在5.1‰以内；圆满完成了上级下达的节能减排目标任务。现将一年来的履职尽责和廉政建设情况报告如下：
一、坚持强化学习，全面提升履职能力水平
把建设学习型领导班子，作为增强市政府领导班子履职能力的重要抓手。市政府领导班子成员带头深入学习党的十八大、十八届三中全会，省、XX市党代表大会和领导干部会议精神，特别是认真学习了总书记系列重要讲话精神、省委省政府、XX市委市政府主要领导讲话精神，切实收到了在学习中提高认识、统一思想、提高水平的显著效果。在此基础上，市政府领导班子围绕“打造长葛发展升级版”的目标要求，结合长葛实际，先后制定了“8153”投资促进计划、““5526”招商引资行动计划、关于推动经济转型升级加快发展的若干规定、“四五四”产业提升计划、三产振兴计划等一系列措施办法，这些决策办法不仅对当前的稳增长起到了至关重要的作用，而且在打基础、利长远方面也将发挥重要作用。
二、坚持真抓实做，全力推动经济社会平稳较快发展。
（一）切实打牢农业基础。强农惠农政策得到全面落实，农民种粮积极性不断提高。新建高标准粮田6.5万亩，西部乡镇引水灌溉工程全部建成，国家“2011计划”3万亩现代农业试验区顺利启动，第19次夺得“红旗渠精神杯”，粮食总产达到53.8万吨，我市荣获全国粮食生产先进单位。5个农技推广区域站全部建成投入使用，示范推广农作物新品种23个、农业新技术14项，农业科技创新明显加快。新增XX市级以上农业龙头企业6家、农民专业合作社56家、家庭农场28家，新型农业经营主体不断壮大。积极推进农业标准化生产和品牌创建，瑞良种植专业合作社、嘉华农业科技公司成功申报河南无公害农产品基地，众誉面业通过国家绿色食品认证，2家企业成功申报国家绿色食品标志，4个农牧结合生态畜牧业示范基地初具规模，7家企业成功申报无公害畜产品。
（二）加速工业转型升级。年初确定的80个重点项目已开工79个，竣工27个，累计完成投资161.7亿元；其中，40个工业项目完成投资121.6亿元，15个项目竣工投产，11个项目部分投产。市产业集聚区连续4年进入全省“十强”，晋级二星级产业集聚区，荣获河南省环境友好型示范产业集聚区。产业提升取得显著成效，新增规模以上工业企业102家，4家企业进入中国民营企业500强，3家企业成功申报高新技术企业，2家企业荣获“河南省质量标杆企业”，8家企业的12个产品荣获河南省名牌产品，黄河公司荣获“河南省技术创新示范企业”，众品公司通过省级工程研究中心认证，森源公司2名工程技术人员当选全国专业标准化和中电联标准化技术委员会委员，黄河公司与富士康、定达公司与玉柴公司等战略合作取得实质性进展，我市荣获中国中小企业发展环境百XX县市、中国食品工业强市、全省科技工作先进市。依法拆除“小冶炼”加工户282家，对伊兴皮革、青浦合金等重点污染源实施了停产治理，污染减排、环境保护进一步加强。妥善处置企业财务风险，严厉打击非法集资，守住了不发生区域性金融风险的底线。
（三）大力推进三产振兴。全力推进服务业企业入规统计工作，新增规模以上服务业企业269家。葛天源旅游度假区、汽车主题公园等旅游重点项目进展顺利，《长葛旅游战略策划》编制完成，双洎河国家湿地公园获批建设。金桥农产品综合批发市场投入运营，机械仓储物流园一期建成并成功举办全国建筑机械交易会。特色商业区空间规划和控制性详细规划编制完成，入驻企业达到92家，义乌商贸城等商业综合体即将开工。众品公司日日鲜商城和鲜易网两个电商平台快速发展，中原再生金属国际交易中心投入试运营，中原企业总部基地电子商务项目正在积极运作，电子商务成为新的经济增长点。
（四）统筹推进城乡建设。年初确定的40个城建项目开工31项，完工24项，城市配套服务功能更加完善。新XX市绿化面积2.4万平方米，城区61条道路完成led路灯改造，新区生态水系形成景观，城市品位明显提升。第三水厂建成投入使用，广大市民用上了优质安全的丹江水，结束了饮用地下水的历史。八一路立交桥开工建设，文化路南延、长社路西延、轻工路复线等断头路竣工通车，群众出行更加方便。大周污水处理厂投入运行，城区雨污分流管网、石固污水处理厂、清潩河杜村寺人工湿地、后河白寨人工湿地动工建设，佛耳岗水库143个网箱养殖全部清除，清潩河城区段排污口全部封堵，水生态文明建设全面推进。以垃圾集中清理为重点，扎实推进89个重点村、24个示范村环境整治，实现了“三无一规范一眼净”，高标准通过省委农办检查验收，我市被确定为全省改善农村人居环境示范市。深入推进城市创建，顺利通过省级文明城市复核验收。
（五）全面深化改革开放。全面落实简政放权改革，取消行政审批项目6项，转日常工作30项，精简率达27%。全面启动县级公立医院综合改革，从2014年11月1日起，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院取消了药品加成，药品实行零差价销售。工商登记制度由先证后照改为先照后证，全面激发了市场活力，新设立企业数量同比增长58.6%、注册资本同比增长150%。积极推进政府购买公共服务，向社会招聘机关事业单位服务性岗位工作人员50名。瑞之源农业公司即将在天交所挂牌上市，四达电力、长海不锈钢、森茂机械三家企业已与券商签约，启动新三板挂牌上市程序。通过大招商活动，成功引进了中国低碳投资中心、大连再生资源交易所、中国网库等战略合作伙伴，新签约合同项目101个，实际到位省外资金80亿元，实际利用外资达到1.28亿美元，直接出口达到1.23亿美元，开放型经济发展水平明显提升。
（六）持续改善民生民本。不断加大民生投入，民生支出占公共财政支出的比重超过70%，“十项民生工程”和“十件实事”得到全面落实。新修、改建农村公路30公里，4个扶贫开发整村推进项目圆满完成，15个行政村2.4万人安全饮水问题得到解决。新增城镇就业人员17935人，城镇下岗人员再就业3968人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。新建公共租赁房279套，新农合参合率达到99.1%，城乡居民社会养老保险参保率达到97%，城乡低保实现动态管理、应保尽保，社会福利中心主体完工、“民建公购”模式和经验在全省推广。投入资金近1亿元，建成标准化学校120所，全市90%以上中小学办学条件达到省定二类标准，顺利通过全国义务教育发展基本均衡市国家认定。经省教育厅批准，许昌技术经济学校与许昌学院合作举办的两个应用大专专业、与德国工商大会合作创办的中德“双元制”教学班顺利招生，职业教育办学层次和水平全面提升。市人民医院门诊医技综合楼开工建设，3个社区卫生服务中心高标准建成，3个乡级卫生院病房楼交付使用，医疗卫生服务体系更加完善。市图书馆被命名为省级先进公共图书馆，董村镇文化站、石象镇文化站被评为河南省先进文化站。成功举办XX市第三届运动会，市体育馆和市全民健身活动中心主体完工。民族宗教领域和谐稳定，我市被评为XX市民族团结进步模范集体，小辛庄村荣获“河南省民族团结进步教育基地”。探索建立基层服务管理模式，不断完善应急管理体制机制，深入推进安全隐患排查治理，持续强化食品药品监管，积极化解信访积案，切实加强社会治安综合治理，群众安全感、满意度进一步上升。
三、坚持廉洁从政，深入开展党风廉政建设
县卫生和计划生育局在今年3月由原县卫生局、县人口和计划生育局合并运作，是县政府20个工作部门之一。
一、主要工作职责
根据《XX县卫生和计划生育局主要职责内设机构和人员编制规定》（佛府办〔2014〕8号文），县卫生和计划生育局的主要职责有：
（一）贯彻执行国家和省市有关卫生和计划生育、中医药工作的法律法规和方针政策，拟订我县卫生和计划生育以及促进中医药事业发展的规划。负责协调推进我县医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生和计划生育服务资源配置等。
（二）负责疾病预防控制工作，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，组织实施免疫规划工作，制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援等。
（三）负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督，组织开展食品安全风险监测、评估。参与食品、食品添加剂及相关产品新原料、新品种的安全性审查。
（四）负责组织拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化等。
（五）负责医疗机构和医疗服务的行业准入管理并监督实施。组织实施国家药物政策和基本药物制度。负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价机制等。
（六）贯彻落实国家生育政策，完善生育管理政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，制定计划生育技术服务管理制度并监督实施，制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制，负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。
（七）负责卫生和计划生育信息化建设，加强全员人口信息系统建设，参与全县人口基础信息库建设。制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口流入地、流出地卫生和计划生育信息互联互通和公共服务工作机制。
（八）组织拟订全县卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设，加强全科医生等急需紧缺专业人才培养。组织拟订卫生和计划生育科技发展规划，参与制定医学教育发展规划，组织实施协同做好医学继续教育和计划生育教育等。
（九）指导基层卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为，组织实施人口与计划生育目标管理责任制的考评工作，监督落实计划生育一票否决制度。
（十）负责卫生和计划生育宣传、健康教育和健康促进等工作，依法组织实施统计调查；贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承与创新，推动中医药现代化建设。
（十一）承担县爱国卫生运动委员会、县深化医药卫生体制改革工作领导小组、县人民政府防治艾滋病工作委员会的日常工作，负责县重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。
县卫生和计划生育局下设办公室、政策法规股、医政股、预防保健股、信息管理流动人口与考核评价股、人事股6个股室，行政编制21名，后勤服务编制4名。